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October2013
ICPA 15th AGM and Conference
Sunday 27, October 2013POLITICAS PENITENCIARIAS PANAMERICANAS
Hugo Norberto Corral Mamut
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22:56, 23 May 09
LAS REGULACIONES LEGALES Y ADMINISTRATIVAS EN LAS QUE SE BASAN LAS POLITICAS PENITENCIARIAS DE LOS PAISES QUE CONFORMAN LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS, ADOLECEN GENERALMENTE DE UN ORDENAMIENTO COMUN QUE RESPONDA BIUNIVOCAMENTE A LOS LINEAMIENTOS DEL CITADO ENTE PANAMERICANO EN MATERIA DE DERECHOS Y TRATAMIENTO DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD POR CAUSA JUDICIAL, TANTO EN MATERIA PENAL COMO CIVIL.
ASI ENCONTRAMOS ANOMALIAS O VICIOS PROCEDIMENTALES QUE CONLLEVAN A RECICLAR LA VIOLENCIA Y EL RESENTIMIENTO SOCIAL EN EL ENCIERRO, PUES EL CONTROL DE LA GUARDA DE PERSONAS POR LOS MOTIVOS ENUNCIADOS PRECEDENTEMENTE RECAE EN SISTEMAS CERRADOS, GENERALMENTE CON ESTRUCTURA CUARTELARIA, QUE EN LUGAR DE LOGRAR LA REHABILITACION SOCIAL PARA LA QUE FORMALMENTE FUERON CREADOS PROMUEVEN EL EFECTO CONTRARIO, ES DECIR LA ESTIGMATIZACION, LA CRIMINALIZACION, EL DESARRAIGO, LA PERDIDA DE AFECTOS Y PERTENENCIA, Y PELIGROSAMENTE LA INSTITUCIONALIZACION DE LOS INDIVIDUOS QUE NO ENCUENTRAN OTRA OPCION QUE LA DE VIVIR ENCERRADOS. EN MI PAIS, LA REPUBLICA ARGENTINA, VENIMOS MONITOREANDO TODOS LOS NIVELES Y PRACTICAS PENITENCIARIAS, LAS QUE GENERALMENTE SE LLEVAN A CABO A CONTRARIO SENSU DE LOS OBJETIVOS DE LOS CODIFICADORES; Y QUIENES SON RESPONSABLES DE SU APLICACION SE SIENTEN AMPARADOS GENERALMENTE POR LA FUERTE PARTICIPACION MEDIATICA EN LA CRIMINALIZACION DE LOS SECTORES CON MAS ALTO INDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL, LO QUE CONLLEVA A LA COEXISTENCIA DE DOS SISTEMAS TOTALMENTE OPUESTOS: EL REPRESIVO Y EL GARANTISTA. ESTO ES GRAVE POR CUANTO LA MAYORIA DE LA COMUNIDAD IGNORA POR DIFERENTES MOTIVOS, INDIVIDUALES Y COLECTIVOS, LAS VIOLACIONES PERMANENTES A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD QUE EJERCEN LOS SERVICIOS PENITENCIARIOS EN GENERAL. E INSISTO, ES OBVIO QUE LOS MISMOS LEGISLADORES, LOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL Y SUS AUXILIARES, Y EL PODER EJECUTIVO A PLENO, TIENEN PLENO CONOCIMIENTO DE ESTAS PRACTICAS ATENTATORIAS CONTRA LA DIGNIDAD HUMANA, PERO ELLO NO LOS OBLIGA A GENERAR LOS CAMBIOS NECESARIOS POR TEMOR A LA CRITICA QUE LES ESPERA PUES A LOS DELINCUENTES, PARAFRASEANDO A ALGUNOS MEDIOS DE COMUNICACION MASIVA, HAY QUE DEJARLOS QUE SE PUDRAN EN LAS CARCELES. EL TEMA DEL ENCIERRO EN GENERAL Y DE LAS POLITICAS PENITENCIARIAS QUE DEBEN REGULAR AL MISMO EN PARTICULAR, SON TABÚES PARA LOS REPRESENTANTES DE TODOS LOS PAISES PANAMERICANOS, QUIENES DEBIERAN TENER MAYOR PROTAGONISMO EN LOS NIVELES DE DECISION DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LA OEA Y DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU, PARA UNIFICAR CRITERIOS DE TRATAMIENTO Y PRACTICA PENITENCIARIA, BASADOS EN LAS CONSIDERACIONES DE DICHOS ENTES UNIVERSALES. |
Hugo Norberto Corral Mamut
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17:53, 19 Jun 12
En esta etapa de cambios estructurales respecto de la política de bloques adoptada por varios países americanos, el tema de tratamientos penitenciarios y postpenitenciarios en el continente, sólo se enfoca desde un punto de vista económico con ciertas particularidades a tener en cuenta.
Dichas particularidades tienen un punto en común, no existe un criterio consensuado para no decir único, que deje claro cuales son las premisas que las instituciones penitenciarias de la región americana deben adoptar respecto de la aplicación de prácticas que no sean contrarias a las disposiciones del OPCAT, de la OEA y de la ONU en materia de derechos humanos para las personas privadas de libertad. El silencio pone en evidencia que los estados parte de este continente, no tienen en vista un mejoramiento de los sistemas aplicados, de las prácticas asumidas ni mucho menos del mejoramiento de la calidad de vida para los privados de libertad y también de sus familias que padecen el aislamiento y la discriminación del sistema. La pregunta es indubitable ¿PORQUE EL SILENCIO O LA FALTA DE PROPUESTAS Y CRITERIOS? Obviamente que la respuesta surgirá en la suma de voluntades de toda la sociedad, cuando la misma se involucre definitivamente en el control del tratamiento llevado a cabo por cualesquiera de los estados parte americanos y comprenda que la situación de encierro no es algo aislado de la sociedad sino parte de la misma y con el mismo contenido de aquella, los privados de libertad también son seres humanos y deben tener no una sino un sinnúmero de oportunidades que dentro de los actuales regimenes de encierro vigentes en la región me atrevería a decir que nunca serán favorables para aquellos que alguna vez sufrieron el encierro directa e indirectamente. A pesar de la inercia y desenfado con el que se trata el tema de los DDHH en el contexto del encierro, continuamos nuestra lucha para mejorar y humanizar el tratamiento intramuros como también optimizar las oportunidades postmuros, con el fin de consolidar la lucha contra la reincidencia en la nueva comisión de delitos y tratar de eliminar la violencia social provocada por la marginalización adoptada por el sistema. Respecto de esto último, debo decir que siempre hemos identificado como principal factor de la violencia intramuros al ocio, a la falta de trabajo interno, a la falta de posibilidades de estudio, al hacinamiento, a la superpoblación, al hambre, en fin a un sinnúmero de factores que fomentan la generación de la violencia interna, pero en la actualidad tenemos otro elemento nuevo, la creación de cuerpos internos entre los internos de neto corte político, que son capacitados expresamente para responder a cualquier requerimiento extramuros para generar focos de violencia intramuros. Este sí es un detalle preocupante y del cual muchos activistas sociales que trabajan en cárceles e institutos, son conocedores de esta nueva manifestación de violencia, pero mantienen silencio debido a su funcionalidad política con los responsables de turno. El tema es novedoso en Argentina, existen antecedentes en otros países latinoamericanos, hay que generar una posición por parte de todos los actores sociales para evitar que esto se transforme en una institución dentro del contexto penitenciario y nuestro silencio termine legitimando esta acción absolutamente reprochable. |


